此前，越方曾对特朗普政府施展“魅力外交”，做出诸多保证，最终仍未能避免高关税。在这样的情形下，越方开始寻求与中国合作。中越开启新一轮边境友好活动，时间为4月11日至17日，地点在两国边境口岸。中国国防部长亲自带队参加，双方就多项军事合作内容展开讨论。越方在特朗普密切关注下，与中国开展如此高规格军事活动，一方面是想向中国表明，无论美越关税谈判结果如何，中越边境都会保持稳定，越南不会为美国而损害中国利益，还愿与中国军方合作。

另一方面，这也有助于越方在后续与特朗普政府的谈判中增加筹码。 一直以来，美国企图拉拢越南制衡中国。从奥巴马时期起，美国就不断对越南进行引诱。拜登执政时，美国正副总统、国务卿、防长等高官接连访问越南，足见其对越南的重视。美国如此看重越南，源于越南拥有漫长的海岸线，几乎覆盖整个南海，在地缘政治上对美国的对华策略具有重要

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